２０１０年度（社）札幌青年会議所 周年事業のあり方についての調査・検証報告について | 報告 |

２０１０年度（社）札幌青年会議所 事業報告書

●第９回　三　役　会：　２０１０年　９月　６日

●第９回　常任理事会：　２０１０年　９月１７日

●第９回　理　事　会：　２０１０年　９月２９日

●専務理事　　確認日：　２０１０年　９月２１日

●フォルダ記号　：9R-SHVI-H-1

●ファイル名　　：　９理－周ビ－報－２０１０年度（社）札幌青年会議所

周年事業のあり方についての調査・検証報告について

●事業名称　　　：　２０１０年度（社）札幌青年会議所

周年事業のあり方についての調査・検証

●室名　　　　　：　組織未来創造室

●委員会名　　　：　６０周年ビジョン創造委員会

●副理事長　　　：　小澤　輝真　　　●確認日：　２０１０年９月２１日

●室長　　　　　：　石田　浩士　　　●確認日：　２０１０年９月２１日

●委員長　　　　：　林　　将告

●上程作成者　　：　宗方　淳剛

トップ/事業概要/前回までの流れ/参考資料

事業概要

１．【報告事項】

（１）目的

これまでの青年会議所の周年事業を幅広く検証すると共に新たな周年事業のあり方を創造し未

来へ繋げると共に、本報告を今後、札幌青年会議所が担う周年事業のあり方を示す礎といたしま

す。

（２) 背景

戦後間もない１９４８年、大企業分断など経済界は混乱状況の中、「新日本の再建は我々青年

の仕事である。」の志の中、日本青年会議所は声高く産声を上げました。それからの５９年、札

幌青年会議所を始め数々のＬＯＭが社会奉仕・国際親善を目的に設立され、地域のリーダーとし

て、まちづくり団体としてのＪＣ運動がスタートして参りました。

その運動の結び役となる節目の周年事業は、過去の功績や先輩諸兄に敬意を表すると共に、地

域への想いや諸先輩の歩みを検証し、ＬＯＭが一丸となる事業として、広く地域や市民に青年会

議所の存在意義を示す絶好の機会としてきました。

札幌青年会議所に於いても創設期より青年会議所運動を広くまちに発信し、より多くの同士を

集う事業や各種シンポジウムなどの事業が中心となると共に創立４０周年事業のブルーアース宣

言では札幌青年会議所から発信される提言をより多くの市民に伝播させる目的の事業が多数を占

めました。

２０１１年、創立６０周年を迎える札幌青年会議所は、世相が大きく変わり、混沌とした時代

だからこそ札幌市や札幌市民に対し効果的なまちの活性化を図るため、過去に行われてきた様々

な周年事業を鑑み、より地域と連携を図り、市民と一体になって推し進める周年事業が必要不可

欠であると感じます。また、これまで先輩諸兄が地域の未来に向けて取り組んできた事業をより

一層、強固なものにし、２０１１年以降も自らが夢やビジョンを描き、札幌の更なる可能性を信

じ、実践する組織として、市民一体型の周年事業を展開していくことが重要に感じます。

（３）これまでの取り組み

当委員会では、札幌青年会議所が５９年の歴史の中で実践してきた数々の周年事業が、札幌市

にどのような効果を齎しているかを調査すると共に、札幌市が行ってきた各種事業は市民の求め

る事業として行われているのかを検証いたしました。また、各地青年会議所で行われてきた数々

の周年事業や各種大会が、現在の時代背景が抱える問題や市民に求められている事は何かを調査

し、今後の周年事業に繋げていけるよう検証を行いました。

①札幌青年会議所の歴史並びに周年事業の調査

Ⅰ．創設期

札幌青年会議所の５９年の歴史の中で、創立１０周年以前の記念事業は、まだ発展途上

にあった札幌に「もの」を寄与するなどのエクスカーションを行って参りました。創立１

５周年、２０周年、２５周年、３０周年の記念事業は他ＬＯＭとの交流や市民との交流を

図り、札幌市が全国でも有数なまちに発展することを目指し「社会開発計画推進」、「洋

上セミナー」、「チャリティーショー」、「経営・経済のシンポジウム」、「ゴルフ大

会」、「青年の船」、｢１４０万人の合唱」や周年事業を契機にスタートした「札幌・那

覇・福岡の児童交換」といった多くの事業を実施し、多くの市民を集い札幌のまちの発展

に寄与いたしました。

Ⅱ．創立３５周年記念事業

創立３５周年記念事業では「世界の冒険祭」というテーマの下、北の冒険都市札幌を提

案し、それに関する取り組みを記念式典にて発表しております。この記念式典を皮切りに

記念フォーラム・ふれあい神輿祭・冒険祭と様々な事業を展開し、市民に対して札幌が持

つ冒険都市としての魅力を強く印象付けました。オープニングセレモニーでは名士である

ヒラリー卿や手塚治虫、Ｃ．Ｗニコルといった各界著名人をお招きし、北海道民に向けて、

自信と活力、挑戦スピリットを広めていくセレモニーを行うことにより、北の国際冒険都

市札幌を強く世界に印象づけると共に、夢とフロンティア精神を抱く事の大切さを提言す

るにふさわしいセレモニーとなりました。

更には市民へより強く発信をするため、「わんぱく冒険祭」の名の下、自然の中で子ど

もたちに勇気や体力、思いやりの心、命の大切さを学んでいただく事業、地域住民や外国

人と直接触れ合うことによりコミュニケーション能力を養っていただく事業など市民参加

型の事業を開催いたしました。

Ⅲ．創立４０周年記念事業

創立４０周年では、「地球価値の創造に向けて」というテーマの下、市民の参加性を喚

起し、都市の方向付けを促すビジョンを持って、「市民一人一人の生き方」が大切にされ

る新しい市民社会＝「地球都市札幌」の創造を目指す事業を展開しました。札幌ＪＣ４０

年の流れとその成果をまとめＪＣマインドを発表する事でメンバーに対して、青年会議所

の歴史や運動の発展を再認識していただくことに繋がり、多くの市民や来賓に対して札幌

青年会議所運動の成果と理念をより理解していただく事となりました。更には、地球都市

札幌の未来ビジョン及びまちづくりシステムをまとめ、ＪＣマインドを盛り込んだ映像を

発表いたしました。同時にブルーアース宣言も行い、「地球都市ＳＡＰＰＯＲＯ」の映像

を通して、テーマである「地球のユメを札幌でかなえたい」をイメージする事に成功いた

しました。そして、ブルーアース宣言に関するフェスティバル全般を担当した社会運動と

しての「アキ缶ポスト」の設置や「カンカンアート展」の開催、地球市民意識を訴える

「ブルーアースコンサート」を開催いたしました。これらの模様をテレビや新聞にて発信

することでブルーアースフェスティバルの趣旨を広く伝播する事に繋がりました。

Ⅳ．創立５０周年記念事業

創立５０周年では、５０年という節目の年を迎え、特別会員とメンバーが一体となり、

もう一度原点である創立の精神に立ち返り、学ぶ機会として未来を切り開く夢や志を持っ

て、地域・社会に貢献し、新たな一歩を踏み出す特別事業を展開いたしました。第一部

「創立５０記念式典」では、先輩諸兄が時代を先取りしながら、様々な運動を展開し続け、

常に未来の社会や文化のあり方を洞察し、その中で未来志向に歩み続けた（社）札幌青年

会議所の５０年の歴史と数々の事業を歴代理事長の紹介と併せて発表いたしました。第二

部「創立５０周年記念懇親会」では、来場していただいた出席者に、感謝の気持ちを伝え、

５０年間の懐かしい思い出と感動を分かち合える場として、和やかな時間が過ごせるよう

な懇親会となりました。

Ⅴ．創立５５周年記念事業

創立５５周年では、まちに夢や希望を抱き、風土や特性を活かしたまちづくり運動を一

人ひとりが自主的に行動し、魅力的な社会として実現することを目指した事業展開となり

ました。第一部は５５周年記念事業特別会議が考えるプレゼンテーションを行い、第二部

は、元参議院議員であり、元ノルディックスキー複合選手として世界を舞台に活躍した荻

原健司氏に、自身の経験を基にした講演を開催しました。また、パネルディスカッション

では、パネリストに荻原健司氏、上田札幌市長、（社）北海道未来総合研究所理事長の原

勲氏、コーディネーターにヒロ福地氏を迎え開催しました。

②札幌のグランドデザインについての調査

２０１１年創立６０周年を迎える札幌青年会議所は、これからも市民と共に考える周年事業

が必要不可欠であると考えます。２００６年度札幌青年会議所が提唱した「札幌グランドデザ

イン」では札幌市の未来を示した方向性として、引き続き検証し続けることが重要と考えます。

Ⅰ．フィルムコミッションの機能の強化

映像産業の発展に通じる土壌を築き、市民や企業の賛同が得られるものへと変えていく

ことで、フィルムコミッションの発展が望めると同時に、持続可能なまちづくり運動とし

て機能させることが必要であると考えます。

Ⅱ．仮称　羊ヶ丘夢公園開発構想（案）

羊ヶ丘展望台を一般市民が利用可能な公園として開放することにより、レクリエーショ

ンやスポーツ、文化活動等の市民コミュニケーションの場となることが推測されます。ま

た、現在企画している海外からブライダル事業の誘致や、札幌商工会議所が考える羊ヶ丘

競馬場計画を通じて、国内外からの観光誘致にも大きな期待を持てると思われます。

公園マネジメントを通じて培われるノウハウと多様な住民の連携が、公園管理の枠を越え、

地域全体のマネジメントである「まちづくり」を推進していく上で、今後も大きな役割を

果たしていくことが期待されます。

Ⅲ．廃校施設・公園等の有効活用による地域力活性化

昨今、学校間の統合が推し進められると共に生徒数不足による廃校が増加しております。

学校施設は地域住民の身近な公共施設であり、可能な限り地域コミュニティの拠点として

活かすことが重要であると考え、廃校施設の有効活用の動きは高まっているのが現状です。

主な活用用途としては、社会教育施設や社会体育施設、自然体験交流施設、老人福祉施設

創業支援の為のオフィス、地元特産品の加工会社の工場など様々な利用価値を見出し利用

されております。この現状を考えると廃校施設の利用は大きな可能性を持ち、更なる札幌

市の活性化に繋がるものと考えます。

Ⅳ．芸術・スポーツ文化を軸とした新たな観光プランの充実

現在、札幌市内の観光は見学のみのツアーとなっているのが現状です。この視点を変え

芸術では自ら作品作りに参加し、スポーツではエコツアーを行い自然と触れ合う鑑賞だけ

に終わらない体験型の観光プランを策定することは、観光資源の有効活用に繋がると共に

芸術・スポーツの発展に繋がると考えられます。

③各地青年会議所の歴史並びに周年事業の調査

多くの青年会議所が周年事業に取り組む中、政令指定都市ＬＯＭや道内主要都市ＬＯＭに於

ける１９６０年代から１９７０年代にて行われておりました周年事業の傾向としては、自己研

鑽を目的とした対内向けの事業が数多く展開されておりました。しかし、近年の周年事業に於

いては地域活性化を目的とした市民参加型の対外向け事業を多く実践しているＬＯＭが多く、

時代の流れと共に周年事業もまちに寄与する運動が加速してくると思われます。

【市民参加型周年事業に取り組んでいるＬＯＭ例】

Ⅰ．公益社団法人名古屋青年会議所

２０１０年創立６０周年を迎える名古屋青年会議所は、市民、自治体、地元テレビ局が

一体となる６０周年記念事業として、愛郷心をテーマにした映画の制作を行います。名古

屋を舞台にしたストーリーでオール名古屋ロケを行い、まさにメイド・イン・名古屋のド

ラマを作ります。また、企画・演出・監督を名古屋出身の堤幸彦氏が手掛け、広く世界に

向け名古屋ブランドをアピールし、地域交流や地域活性化、郷土愛の醸成を図ることを目

的に事業が組み立てられております。

Ⅱ．社団法人神戸青年会議所

社団法人神戸青年会議所は、２００８年創立５０周年記念事業として、まちの子どもた

ちに船の上で現在の環境問題について知っていただくことを目的としたセミナー、そして

子どもたちの目線で環境問題について話し合いを行う「海王丸子ども船上環境会議」が開

催しました。地域から愛される青年会議所として、社団法人神戸青年会議所は今後もまち

の子どもたちの育成に寄与する事業を継続されています。

Ⅲ．社団法人北九州青年会議所

２００７年創立５５周年事業を迎えた社団法人北九州会議所では、周年記念事業として

「ＮＥＸＴ５０」を開催。これからの５０年について、社会、地域、国際、教育、経済問

題等の視点から、どのような運動を展開することが地域活性化に繋がる旨の発表を行い青

年会議所運動の提言を行いました。

Ⅳ．社団法人岡山青年会議所

２０１０年創立６０周年を迎える社団法人岡山青年会議所は政令指定都市岡山のテーマ

である「水と緑のまち」を考慮し路面電車の線路に芝生を植える事業を行政と共に展開し

ます。また、「快適な都市空間が将来どうあるべきか」や「未来のこどもたちのために何

が出来るのか」などのテーマを基に未来ビジョンの策定を行い発表いたしました。

④札幌市の歴史並びに事業の調査

生誕１４１年を数える札幌市の周年事業は、近年あまり実施されておらず、周年事業として、

過去に遡ると大正７年の生誕５０周年には、札幌神社（現在の北海道神宮）にて記念式典を行

い北海道神宮頓宮から、北海道神宮までパレードを記念事業として行っており、記録に残る最

も古い周年事業と言えます。また、生誕８０周には、各学校・官庁・新聞社・放送局・文化・

体育団体・企業・商工業団体の協力により、体育競技大会や市民文化祭、高齢者の慰問などが

開催されております。

その他でも過去には、札幌市史の映画「グレート札幌」を制作し、放映すると共に、「札幌

市民の歌」を制作する記念事業、中島野球場や中島児童会館の建設を記念事業とする動きが見

られました。

各区の周年事業に於いては、一部開催されており、清田区では２００７年１１月に地域住民、

関係団体および区役所を含めた２５団体の代表者を構成員とする「清田区１０周年事業実行委

員会」を立ち上げ、区と区民とが協働で生誕１０周年事業に取り組んでおります。また、実行

委員会の他、事業の具体的な実施内容の検討や事業の調整・連携を円滑に進めていくため、全

体の事業を統括する「企画運営会議」とテーマごとに個々の事業の内容を検討していく「部会

（６部会）」も併せて立ち上げ、それぞれの事業についての取り組みを推進しておりました。

⑤札幌市民が求める札幌未来像の調査・検証

当委員会では、札幌市民が考えるまちの活性化について調査するため、約２，０００名の札

幌市民に街頭アンケートを行い、札幌の未来像をテーマに現代の札幌に必要な事などについて

調査を行いました。

「これからの札幌に必要だと思うものは何ですか」という質問に対しては、「新しいシンボ

ルの誘致・設置」、「アピール出来るものがほしい」との回答が約４割を占め、市民が札幌の

地域を象徴するランドマークを求めている事が分かりました。「１０年後の札幌はどのように

したいですか」の質問については「自然環境と共存したまち」という意見が一番多く見られ、

その中でも大多数が「子供たちのために必要である」という考えに基づいたもので、半数以上

の市民が未来を担う子どもたちに強く関心を示している事が分かりました。また、子どもたち

のための事業実施についての必要性を問う質問に際しては、９５％の市民が賛成との意見を示

し、「どの様な事業を行うべきだと思いますか」の質問に対しては「現状ある施設を利用した

まちの活性化」、「市民交流のためのインフラ整備」、「芸術祭や美術祭の誘致」という結果

となりました。

アンケート結果から見ても多くの市民が札幌や次代を担う子どもたちの為に、何かを残した

いと願うと同時に、現状の子どもたちの育成環境が十分ではない事を示しております。

このような結果から、これからの周年事業は、未来を見据えた事業や次代を担う子どもたち

を主軸とした事業を展開することが必要不可欠であると考えます。また、各企業・団体の訪問

では、札幌のまちをより良くするために「何かを行いたい」という意見が多数を占め、予算の

問題や企画から実施するまでの期間に多くの問題を抱えており、実現するのが困難との意見が

少なくありませんでした。

このような背景からも札幌青年会議所の周年事業は、札幌青年会議所が単独で開催する事よ

り効果的且つ発信力を持つ市民とのコラボレーション事業が今後一層求められると考えます。

（４）これからの周年事業の在り方

本年度、実施した調査・検証内容を考察し、当委員会ではあらゆる可能性を持つ周年事業を展

開することが札幌の活性化に繋がると共に、市民主導型社会実現への第一歩になると考えます。

札幌のグランドデザインでも提唱している芸術分野の発展・スポーツ振興の充実は、長きに渡

り札幌の課題とされ、まちや市民から最も求められる未来像の一つと言えます。また、パブリッ

クビューイングの設置など、市民を鼓舞する事業展開は多くの市民に共感を得ると共に、まちに

刺激を与え、活気あるまち札幌を創造するものと思われます。

現在の札幌市では、有効活用出来ていない既存施設が多々見られ、それらを利用したまちの活

性化プランも同時に創出し、より費用対効果に沿った事業展開を提言いたしました。

芸術分野の振興については、まちの郷土愛や心の育成をテーマに掲げた映画製作を考察いたし

ます。札幌青年会議所が掲げる事業目的を充分ご理解いただき、札幌市民にエキストラ出演やボ

ランティとして事業参加いただくことで、市民主導型まちづくり運動の意識を高めると共に地域

アイデンティティの確立にも繋がると考えます。観光分野では、自らが作品作りに参加できる観

光プランや自然と触れ合いながら、その素晴らしさを感じることのできる計画の策定を行うなど、

体験型の観光プランを実施することで大きな経済的効果を生むと同時に、継続的なまちづくり運

動を展開する第一歩に繋がります。

更には、札幌市民が一体となれる環境を構築する事業として、パブリックビューイングの設置

を考察いたしました。パブリックビューイングの設置は、家族や地域のコミュニケーションの向

上や郷土愛を育むことに繋がり、地元スポーツチームを応援することで地域愛の向上や市民意識

の向上を図ることが出来ます。また、サッカーワールドカップの国際試合などを取り上げること

で札幌市民だけではなく札幌に住むに外国人との交流も生まれ、地域が明るく元気になり、新た

な自治体の在り方を構築することに繋がり、スポーツ振興都市として全国から新たな注目を集め

ることが予想されます。

そのような事業展開が求められる中、２０１１年に実施される創立６０周年事業では、既存施

設利用の観点から市民人気の高い札幌市円山動物園と協働して、子どもたちの持つ遊び心を掻き

立て、現在の子どもたちや大人に不足している心の育成に繋げ、そこから始まる札幌の新しい活

性化プランとしての記念事業を展開して参ります。

これらの事業プランは、これからの周年事業に於いて、市民ニーズと青年会議所の理念が調和

した効果的な事業であると考える一方、市民と共に創り上げ、愛される周年事業として最も重要

であると考えます。

行政や企業、各諸団体と協働（コラボレーション）し、市民主導型の事業を展開することで青

年会議所の周年事業が広く札幌のまちに伝播し、よりＪＣ運動の周知に繋がると考えます。

これから、末永く実践される周年事業は「安全で安心な札幌のまち」を実現するため、市民に

心から喜んでいただく事業を展開すると共に、効果的に目的を達成することが期待できる市民参

加型の周年事業を開催することが必要であると考えます。

２．【特記事項】

特になし

３．【次年度への引継ぎ事項】

特になし

４．【公益性に関わる事項】

（１）「公益目的事業」該当項目：

特になし

（２）上記の項目を実現する事業実施において注力する点

特になし

５．【委員長所見】

玉腰理事長が掲げた理事長所信にあります、そもそも、周年とは何か？

２０１０年度が幕を開けるにあたり６０周年ビジョン創造委員会では、まず疑問の解明から始まり

ました。

歴史ある札幌青年会議所の周年事業に於いて、前例の無い前年からの準備委員会という事もあり

札幌青年会議所５９年の歴史を紐解く鍵は５９年前からの資料や周年誌、上程書以外自らの知恵と足

で稼ぐしかありませんでした。振り返りますと、この事が委員会メンバー全員の意識向上に繋がり

結果本年度の成果として表れたものだと考えます。

「まずは過去の事業の本質を知る事から」という原理原則に立ち返り、札幌青年会議所や各地青

年会議所の周年事業だけではなく、あらゆる諸団体が考察する周年事業について深く調査すると共

に真にまちに求められる周年事業とは何かを見出す事ができました。

札幌青年会議所の周年事業は、過去から脈々と受け継がれてきた先輩諸兄の輝かしい歴史が物語っ

ているのと同様に、時代に即した考え方で、その年その年の周年事業が発信されて参りました。２０

００年以降、札幌青年会議所はまちづくり実践団体としての色を強め、真に札幌のまちに必要とされ

る団体へと進化を続ける一方、これまでの周年事業では、未だ札幌青年会議所と札幌市民のニーズの

融合には至っておりません。２０１１年度還暦の創立６０周年を迎える札幌青年会議所では真に札幌

のまちに求められる団体として考える事業を実践し、１０年後の札幌未来像の礎となると共に、札幌

青年会議所と市民、行政とのパイプを強固とし、一過性の事業ではなく市民に愛され、永く語り継が

れる周年事業の成果として次世代へバトンタッチできるものでなくてはならないと考えます。そして

周年事業とは、時代が変わっても青年会議所の普遍の志や礼節を重んじる心をＬＯＭ内外に伝える事

のできる最高の場であると確信しております。

トップ/事業概要/前回までの流れ/参考資料

前回までの流れ（意見のみ記載）

●第９回三役会　　　　　　　　　　●開催日２０１０年　９月　６日　報告

〈意見〉（３）これまでの取り組みに記載されているグランドデザインの調査・検証内容を端的に纏めて下

さい。

●第９回常任理事会　　　　　　　　●開催日２０１０年　９月１７日　報告

〈意見〉（４）これからの周年事業の在り方についてより具体的に記載して下さい。

●第９回理事会　　　　　　　　　　●開催日２０１０年　９月２９日　報告

〈意見〉

トップ/事業概要/前回までの流れ/参考資料

参考資料一覧

| 種　　別 | 資　　料　　名
１ | 電子 | 年間事業計画 年間事業フレーム 公益目的事業２３項目
２ | 電子 | 札幌青年会議所の歴史並びに周年事業の調査・検証
３ | 電子 | 「札幌のグランドデザイン」提言書
４ | 電子 | 政令指定都市ＬＯＭ及び道内主要ＬＯＭ周年事業内容
５ | 電子 | 輝く札幌の未来アンケート
６ | 電子 | 創立６０周年事業に向けた調査・検証訪問先

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